Москва: новый закон о МБ Мосгордума рассмотрит в ближайшее время
05.05.2008 12:45
На днях правительственная комиссия по развитию малого и среднего
предпринимательства направила в Госдуму документы с одобрением "законопроектов
об особенностях участия малого бизнеса в приватизации арендуемого госимущества,
а также о добровольном использовании кассовых аппаратов предпринимателями,
которые уплачивают единый налог на вмененный доход".
Новый же закон о малом
бизнесе столицы депутатами Мосгордумы должен быть рассмотрен в самое ближайшее
время - столичное правительство уже одобрило его и направило законодателям.
"Я просил бы депутатов как можно скорее, в весеннюю сессию, эти законопроекты
утвердить", - сказал вице-премьер РФ Александр Жуков, отвечающий в правительстве
за поддержку малого бизнеса.
На заседании также рассматривался вопрос о мерах по совершенствованию
налогообложения и упрощению налоговой отчетности для малого бизнеса. "Стоит
задача - создать условия, которые должны способствовать развитию
предпринимательства, а не создавать видимость решения проблемы и упрощать жизнь
контролирующим органам", - убежден Жуков.
Сходные задачи решают и в Москве. Новый законопроект о малом бизнесе, недавно
одобренный столичным правительством, призван заменить действующий закон "Об
основах малого предпринимательства в Москве".
Законопроект детально регламентирует виды поддержки, определяет источники
средств и ресурсов, полномочия, ответственность, функции, порядок отчетности
органов власти по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, устанавливает условия деятельности организаций, образующих
инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса, координационных или
совещательных органов в области малого и среднего предпринимательства, а также
межведомственных комиссий по административным барьерам.
По словам министра правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства г. Москвы Михаила Вышегородцева, в
законопроекте вводится понятие "уполномоченный орган" - это орган исполнительной
власти Москвы, обеспечивающий реализацию государственной политики города в
области развития малого и среднего предпринимательства.
Кроме того, в документе устанавливаются общие принципы организации и
деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в Москве.
В законопроекте также систематизированы формы поддержки: имущественная,
финансовая, информационная, правовая, консультационная, поддержка в области
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Как пояснил
М.Вышегородцев, предусматривается, что информационная, правовая и консультационная
поддержка может быть "адресной", то есть оказанной конкретному субъекту малого и
среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру
поддержки, а также "общедоступной", то есть оказанной неопределенному кругу лиц
путем размещения информации в сети Интернет, предоставления информации и
консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения
печатных изданий.
В отличие от федерального закона в законопроекте приведен подробный перечень
конкретных мер, принимаемых органами исполнительной власти города Москвы в
пределах их компетенции в целях оказания имущественной и финансовой поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки. Этот перечень существенно расширен в сравнении с
нормами действующего закона города Москвы, заметил министр.
Председатель Общественно-экспертного совета (ОЭС) по малому и среднему
предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Александр Иоффе, оценивая
законопроект, заметил, что этот документ был довольно широко обсужден с
предпринимательскими структурами, многие предложения бизнеса были учтены. В
целом, заметил он, документ конкретизирует положения 209-ФЗ и "фиксирует тот
путь, который прошла Москва в сфере поддержки малого бизнеса". Говоря об
инфраструктуре поддержки МБ в столице, Александр Иоффе заметил:
"Наша система - лучшая в РФ, может быть, она является примером и для зарубежных
стран". А разработанный законопроект, по словам председателя ОЭС, позволяет
более эффективно реализовать московские программы поддержки малого и среднего
бизнеса.
«Столичный закон заменит действующий документ "Об основах малого предпринимательства в
Москве" от 1995 года.
Московский закон разработан не в дополнение к федеральному закону, а в его
развитие. Федеральный закон является законом рамочным. Московский проект закона
мы постарались сделать конкретным. В нем прописаны конкретные виды и формы
поддержки, цели и задачи, приоритеты. И все это увязано с бюджетными
особенностями Москвы. Это отличает московский закон от законов других субъектов
Федерации», - отметил М.Вышегородцев.
Для повышения эффективности работы органов госвласти города в законопроекте
вводится понятие критериев достижения целей политики Москвы в области развития
малого и среднего предпринимательства и оценки деятельности органов власти в
области развития малого и среднего предпринимательства. К таким критериям
предложено отнести увеличение количества субъектов малого бизнеса, увеличение
количества рабочих мест и уровня зарплаты на предприятиях субъектов малого
предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от их деятельности,
увеличение доли производства субъектами малого и среднего предпринимательства
товаров в объеме валового регионального продукта.